2018年10月8日

李克强主持召开国务院常务会议

确定完善出口退税政策加快退税进度的措施 为企业减负保持外贸稳定增长

部署推进棚户区改造工作 进一步改善住房困难群众居住条件

国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，确定完善出口退税政策加快退税进度的措施，为企业减负、保持外贸稳定增长；部署推进棚户区改造工作，进一步改善住房困难群众居住条件。

会议指出，实行出口退税，符合世界贸易组织规则。进一步完善出口退税政策，加快出口退税进度，有利于深化供给侧结构性改革、推动实体经济降成本，也有利于应对当前复杂国际形势、保持外贸稳定增长。

会议决定，从2018年11月1日起，按照结构调整原则，参照国际通行做法，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。进一步简化税制，退税率由原来的七档减为五档。

会议同时确定，为进一步加快退税进度，对信用评级高、纳税记录好的出口企业简化手续、缩短退税时间，全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率。优化退税服务，帮助企业及时收集单证申报退税，尽快实现电子退库全联网全覆盖。

鼓励外贸综合服务企业为中小企业代办退税服务。坚决打击骗取出口退税行为。通过采取上述措施，今年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日。

2018年9月18日和9月26日

时隔8天，李克强总理主持召开的两次国务院常务会议，都有一项共同议题。

9月18日的国务院常务会议，部署促进外贸增长和通关便利化的措施。8天后的9月26日，李克强再次主持召开国务院常务会议，决定加快推进通关便利化的措施，促进更高水平对外开放。“要实施更加积极主动的开放战略，给进出口企业一个更加公平良好可预期的环境。”总理说。

图为今年5月21日李克强考察海关总署时听取推进通关一体化便利化进展情况汇报。

李克强指出，我国是世界货物进出口贸易第一大国。进出口贸易对国内产业升级和居民消费都具有重要意义。但当前进出口环节成本较高、收费不够透明，事实上影响了外贸发展。

“在当前形势下，必须下大力气，多出真招实招，切实推动进出口环节提效降费。”总理说。

当天会议决定，今年11月1日前将进出口环节需验核的监管证件从86种减至48种。清理不合规收费，10月底前由各地向社会公布当地口岸收费目录清单，清单之外不得收费。

李克强要求，在大力清理不合规收费的同时，要推动切实降低合规费用。“这项工作必须确立一个具体的目标。”总理说，“年内集装箱进出口环节合规成本比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。”

他要求，各有关部门要通力配合，联合督促监管。在遵循市场规律的前提下清理费用，切实为进出口企业减负。

当天会议还决定，从今年11月1日起，降低1585个税目工业品等商品进口关税税率。至此今年以来已出台降关税措施预计将减轻企业和消费者税负近600亿元，我国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%。

李克强说，这既有利于产业升级、降低企业成本，又有利于降低国内消费品价格，适应群众多层次消费需求。

“要把各项政策真正落到实处，切实让人民群众受惠。”总理说。